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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了〰推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🙅振兴、加快农🍒业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村😼公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🌥是服务农业、农村、农民的公益⏸性基础设施。国家综合采取🐛多方面措施，支持和促进🏯农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🙌应当贯彻党和😼国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💰城镇化💙和乡村全面振兴的有关要求相🤕适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🦋、普惠共享、安全适用、便捷高效的🎤农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政☕府对本⏰行政区域内农村公✨路发展承担主体责任，加强对农村🔳公路工作的组织领导🎍，落实农村公路🧖发展支持措施，统📴筹研究和协调解决农🤪村公路工作中的重大问题。

　　县级💕人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🎾政府依照本条😽例规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公🐿路相关工作。

　　国务院交通运输🎃等有关部门、设区的市级🥨以上地方人民🃏政府及其交通运🌏输等有关🏂部门应当加强对农村👯公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🔳公路发展建立以📙财政投入为主、多渠道筹措为👿辅的资金保障制度。

　　地方各级人🔼民政府按照⚾财政事权和➗支出责任划分原则，安排应🚎由其承担的农村公路发展经费，并列入本级🛵预算。

　　国家鼓励通🤬过慈善和社会捐助🕙以及综合👋开发运营农村公路相关资🕔源、权益等方式🛂筹集农村公路发👃展资金，支持🅿金融机构按照市场化、法治化原则提供🕊与农村公路发展相适😙应的金融服务，引导社会资本依🌴法参🍣与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🧥设应当以提升路网🃏质量为重点，推动农村公路🙄路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🥌网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎅要有序推进路🚫网延伸，提高路🌹网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🤺应当符合规定的公路技术🧝等级要求。

　　现有农村🏡公路不符合最低🖱技术等级要求的，应当升级改造为符合技术等👎级要求的公路。县级人民政府😳应当根据本🦗地区实际情况组织实施📩农村公路升级改造。

　　农村公路建🎯设选用的具体技术➡等级及其主要技术指标，应当根据其功能🗻定位，结合地形条件、预⭕计交通流量等因素确定。国务🌽院交通运输主管部门应当健全与🍉农村公路特📈点相适应的技术等级及其技🥇术指标体系。

　　第九条 农🕷村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡👠交通运输一体化。

　　地方各级人民政府👭应当采取措施，推进农村公🤸路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🚗区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🍠，促进农村公路建设💋与乡村🙎产业发展有机融合。

　　鼓🖇励在农村公路建设中推广😠以工代赈方式。

　　第十条 农🦋村公路建设涉及土地和空间使用的🍻合理需求纳入🚏国土空间规划🦖实施监督系统统筹保障，按照国家有关🏸规定落实用😈地管理要求。

　　农🚺村公路建设应当依据🥗国土空间规划科学合理选🛐址，优先利用现有🔖道路改建或者扩建，不占🐱或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资✊规模较小、技术方案简单🍏等条件的农村公路🤭建设项目，可🦒以按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🈺筑控制区的范围由😎县级人民🐓政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管➕理依照有关法律、行政法规的规👰定执行。

　　县道、乡道🐄两侧的建筑控制区依照📚有关法律、行政法规的规🚏定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级✍人民政府交通运输主管部门🥊应当依法采取有效♎措施，加大🎠对农村公路超限运输行为🔬的治理力度，防止超限运输📠车辆违法在💕农村公路上行驶。

　　不属于🎾超限运输的建设工程重型🦄载货汽车确🌽需将农村公💝路作为施工便道或者在一⤵定时期内集中通行农村🐢公路，可能造成🙍农村公路损坏的，建设单位应当🎌与县级人民政府交通运🚊输主管部门或者乡镇人民政府签🏽订协议，采取合📽理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🕷路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🥢该段公路原有🤮的技😻术标准及时予以修复、改建或者给予💴相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📏保护管理需要，县级人民政府交🌕通运输主管部门可🗃以在农村公路沿线设置🛡相应的电子技术监控设⏩备。设置电子技术监控设🅰备应🐈当经过法制和技术审核，确保电子技术监👵控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点♈应当及时向社会公🔣布。

　　第十五条 县级人民政府🧔应当组织交通运输🆖等有关部门、乡😃镇人民政府依法采取措施，开展农村公路👿路域环境综合整治，持续优化农♏村公路路域环境。

　　第十六条 县级👡人民政府应当建立健🤱全农村公路管理养护🎚责任制，明确并支持、督促交通🐏运输等有关部门、乡镇人民政府履📡行农村公路🍤管理养护职责。

　　地方各级人🎤民政府应当🐏按照国家有关规定，落实农🖊村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路🕳资产管理。农村公路与🗽乡村旅游等经营性项👩目一体🕯化开发的收益可以用于农村公路🚃养护。

　　第十七条 县级人民政府交🥓通运输主✴管部门应当定期组织开🚾展农村公路技术👝状况检测和评定，并将检测🗯和评定结果💀作为实施农村公路养❕护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护☕按作业性质分为日🤑常养护和养护工程。

　　县道🍱的养护由县级人民政府交通运🍫输主管部门组织实🥢施。

　　乡道、村道的日常养护⛸由乡🤵镇人民政府组织实施。乡道、村🤵道的养护工程由县级人民👕政府交通运🛎输主管部门组织实施，或者交由具备🤖条件的乡镇人🐁民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的💝日常养护♐可以通过政府购买服务等方式🎌吸纳沿线🍿农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可😈以由农村居民或㊗者家庭承包，统🦒筹用好农村公路管理养❗护领域公益性岗位，优🤑先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养✴护作业单位参😙与农村公路养护，推动建立健全农村公路🏙养护长效机制，提高养护👑专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🚖按照相应的技术🎖规范和操作规程实施，保证公路经常处🚹于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🥅运输主管部门、乡镇人民政📫府应当组织开展农村公路🧝日常巡查；发现公路坍塌或者🦌有坑槽、隆起等影响🙊安全通行情形的，应当及🌩时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🛒政府应当建立健全农村✝公路安全隐🐽患排查治理机制，以📰农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇📲等路段为重点，组织开展安全隐患🚉排查和治理。

　　交通✈事故易发的农村公路🤐平交路口、穿村过镇路段🍪等地点应当设置醒目的🏈安全警示标志，必要时设〰置车辆减速装置等设施🐙。

　　第二十三条 县级人民〰政府应当加强农村🉑公路应急保障🚕和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🐜公路突发事件应急🏾预案制定、应急物资储备、灾害监测🚥预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🛂其他突发📹事件造成👂农村公路中断的，县级人民政🦆府应当组织〰交通运输等有关部门及时🍫进行抢通；难以及时抢通的，应当设🏨立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🏫有关部门、乡镇人民政府应🏢当采取灵活有效的方式，对农村公🔕路沿线居民开展道路交通🈳安全法律法规😯和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有💧关要求纳入村📥规民约，增强农🐧村居民的道路交通安全和爱🤴路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政📎府🛫应当完善政策措施，健全激励机制，加🐈快农村货运物流等相关🔙基础设施建设，保障农村客运可持🎰续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🈸递融合发展，拓展农村公路🤩服务功能，提升农村公路服✔务畅通城乡经济❓循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🔜方人民政府🕹及其有关部门、乡镇人🚠民政府在农村公路工⏩作中不履行或者不正确履行职🥩责的，依照法律法规和国家😗有🔺关规定追究责任，对直接负责👐的主管人员和其他直接🐽责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本💣条例规定外，参照适用《中华人民共和国🗨公路法》、《公路安🕑全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 立花瞳）