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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🤩农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🐽振兴、加快农业农🚐村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚸农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🍌服务农业、农村、农🤰民的公益性基础设施。国家综合采🎈取多方面措施，支持和🎸促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯⏹彻党和💛国家路线方针政策、决策部署，与统筹新💊型城镇化和乡村全面💾振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🕶步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🌋高效的农村交通基础设施网💡络。

　　第五条 县级人民政府🗻对本行政区域内🕊农村公路💊发展承担主体责任，加强对🎅农村公路工作的组织领导，落实农村公路♓发展支持措施，统筹研究和协🍵调解决农村公路工作中的重大问🎽题。

　　县级人民政🤠府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条例规定👉和县🎤级人民政府确定的职责，做好🗑农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区的市级🎞以上地方人民政府及🔐其交通运输等有关部门应🎲当加强对农🐯村公路工作的指导监督。

　　第六条 农🎽村公路发展建立以财🍣政投入为主、多渠道筹🐩措为辅的资金保障制💚度。

　　地方各级🔞人民政府按🌆照财政事权和🐭支出责任划分原则，安排应由其😮承担的农村公路发展经费，并列入本级🤕预算。

　　国📣家鼓励通过慈善和社会捐助以⌚及综合开发运营农村公👒路相关资源、权益等⚓方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照🔚市场化、法治化原则📊提供与农村公路发🦑展相适应的金🥩融服务，引导社会资本依法参与🎯农村公路发展。

　　第七条 农村公✋路建设应当以提升路🆓网质量为重点，推动农村公路路👨网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🧓度不足😬的偏远山区、边疆地区等，应当根🏘据实际需要有序推进路✂网延伸，提高路👚网通达水平。

　　第八条 新建农🏜村公路应当符合规定👙的公路技术等级要⛰求。

　　现有农村🥋公路不符合最低🍊技术等级要求的，应当升😅级改造为符合技术等级要求的🧣公路。县级人民政🔧府应当根据本地区🔻实际情况组🏸织实施农村公路升级改🌕造。

　　农村公路建设选用🈁的具体技术等级及其主要📃技术指标，应当根据🦉其功能定位，结合地形条件、预计🍜交通流量等因素确定。国务院🐶交通运输主管部门应当健全与农🖐村公路特💜点相适应的技术🏟等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🕹当与国道、省道建💩设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🔗府应当采取措施，推进农村公路与沿线📢配套设施、产业园区、旅游景区👬等一体化建设，统筹农业生产、乡村Ⓜ旅游等需求，促进农村🥄公路建设🕶与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在🦊农村公路建🐘设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村👙公路建设涉及土地和空间使📽用的合理🆘需求纳入国土空间规划实施监督系⬛统统筹保障，按照国家有关规💞定落实👵用地管理要求。

　　农村公路建设应📺当依据💲国土空间规划科🎍学合理选址，优先利用💸现有道路改建或者扩建，不占或者少🛎占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍙规模较小、技🆙术方案简单等条件🔦的农村公路建设项目，可以按⏹照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🗓的建筑控制区的范⤵围由县级人民政府按📵照省、自治区、直辖市❕的规定划定，建🌪筑控制区管理依照有关法律、行政法规的💜规定执行。

　　县道、乡👂道两侧的建筑控制🚻区依照有关法律、行政法规的🏅规定划定💅范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🎋府交通运输主💛管部门应当依法采取有效措施，加大对🌯农村公路超限运👋输行为的治理力度，防止超限运输车🈺辆违法🛠在农村公路上行驶。

　　不属于超🔚限运输的建设工程📝重型载货汽车🐱确需将农村公路作为施工便🥉道或者在一👄定时期内集中🤝通行农村公路，可能造成🥋农村公路损坏的，建设单位应当🥞与县级人民政府🍄交通运输主管部门或者乡镇人😸民政府签订协议，采取合理规划行车🦌线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🎆段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于㊗该段公路原有的🏞技术标准及时予以修复、改建或者🛠给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🏙管理需要，县级人民政府交❄通运输主管部门可🗒以在农村公路沿线🐯设置相应的电子技🤒术监控设备。设置电子技术监🔨控设备应当经过法🙄制和技术审核，确保📼电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用😏前设置地点应当及时🏧向社会公布。

　　第十五条 县级人🍼民政府应当组🎡织交通运输等有关部门、乡镇人民政府🌲依法采取措施，开展农村公路路域👭环境综合整治，持续🏇优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🚢政府应当建立健全农村🕰公路管理养护🥍责任制，明确并支持、督促交通运🤠输等有关部门、乡镇🏪人民政府履行农村公路管🖋理养护职责。

　　地方各级人民政府应🚑当按🌱照国家有关规定，落实农村公路🈸养护资💶金财政支出责任，加强农村公路🤽资产管理。农村公路与乡村旅游等经营🔞性项目一体👅化开发的收益🍭可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交😨通运输主管部门🌦应当定期组织开展✒农村公🏄路技术状况检测和评定，并将🥩检测和评定结果作为实🚜施农村公路养护的重要依🗒据。

　　第十八条 农村公路养护按作🕝业性质分🏠为日常养护和养护工程。

　　县道的💘养护由县级人民政府✡交通运输主管部👅门组织实施。

　　乡道、村道🌷的日常养护由乡镇人🎇民政府组织实施。乡道、村道的养护👓工程由县级人🥉民政府交通运输主管🛋部门组织实施，或者交由具备条🤩件的乡镇人民政府🚻组织实施。

　　第十九条 农村公路的⚫日常养护可以通过📼政府购买服务等方式🗳吸纳🌟沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🔆可以由农村居民或者家👿庭承包，统筹用好📈农村公路管理🎑养护领域公益性岗位，优👒先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🧟公路养护作业单😨位参与农村公路养护，推动建立健全⭕农村公路养护长效机制🗑，提高养护专业化水⬅平。

　　第二十条 农村公路养护应当🍀按照相应的技术规🍄范和操作规程实施，保证公路经🌊常处于良好的技术状态🌋。

　　第二十一条 县级人民政府交🛑通运输主管部门、乡镇人民政府应🎊当组织开🦇展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🙌有坑槽、隆起等🤸影响安全通行情形的，应当及时设置警示✋标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🙎建立健全农🧀村公路安全隐患排查🚀治理机制，以农村公路急🌡弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🕖等路段为重点，组织👵开展安全隐患排查和治理。

　　交🐘通事故易发的农村公🍒路平交路口、穿村🕘过镇路段等地点应当设置🕋醒目的安全警示😎标志，必要时设置😁车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🗂民政府应当加强👟农村公路应急保障和🚺防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事🐆件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🧒警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🍊其他突发事件造成农村💩公路中断的，县级人民政府应👓当组织🗓交通运输等有关部门及时📷进行抢通；难😲以及时抢通的，应当📴设立警示标志并发布📕绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部🕞门、乡镇人😂民政府应当采取灵活🙏有效的方式，对农村公路沿线💽居民开展道路交通安全🌱法律法规和🤧爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🌡路护路有关要求纳入村🏉规民约，增强农村居民📂的道路交📼通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎒府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🙇村货运物流等相关基础设施🆖建设，保障农村客👡运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🥂快递融合发展，拓展农村🎟公路服务功能，提升农村公👖路服务畅通城乡经🤯济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府🍋及其有关部门、乡镇人民政府在农村🏃公路工作中不履🆔行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家🥫有关规定追究💭责任，对直接负责🗽的主管人员和其他直接☔责任人员依法🔃给予处分。

　　第二十七条 村道除适💈用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公✊路法》、《公路安🤗全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Ines Lenvin/奈月芽衣/筒咲真奈/真里菜

（青岛日报／观海新闻记者 紗奈）