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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🐕农村公路高质量发展，适应推进乡村全⏯面振兴、加快农业🏝农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🏁例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🍢服务农业、农村、农📗民的公益性基础设施。国家综🥌合采取多方面措施，支📐持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🍒公路发展应当贯彻党和国🆎家路线方针政策、决策部署，与统筹⛔新型城镇化和乡村全🏷面振兴的有关要求相🌟适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆⛱盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⛺交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🏤府对本行政区域🏒内农村公路发展承担主🔺体责任，加强对农村🔯公路工作的组🙆织领导，落实农村公🐗路发展支持措施，统筹🚫研究和协调解决农村公😓路工作中的重🧓大问题。

　　县级人民政府交🎴通运输等有关部门、乡镇🐨人民政府依照本条例规定🕦和县级人民➰政府确定的职责，做好农🤟村公路相关工作。

　　国🦖务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🈁人民🎎政府及其交通运输等有关🏡部门应当加强对农村🧢公路工作的指❗导监督。

　　第六条 农村公路发展建🃏立以财🧒政投入为主、多渠道筹措🎽为辅的资金保障制度。

　　地方各级🍿人民政府按照财政事权⌚和🌦支出责任划分原则，安排应🙉由其承担的农村公👿路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🆚鼓励通过慈善和社会⭕捐助以及综合开发运营🏯农村公路相关资源、权益等方式筹集农村🔧公路发展资金，支持金融机构🥇按照市场化、法治🏰化原则提供与农村公路发展相🌵适应的金融服务，引导社会资本依法🌲参与农村公🈴路发展。

　　第七条 农村公路➡建设应当以提升路网质量🦈为重点，推动农村公🤨路路网提档升级、优化结构。

　　农📒村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当👩根据实际需要有序🏉推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🐀当符合规定♏的公路技术等级要求。

　　现😃有农村公路不符合最低技术🙊等级要求的，应当升级🛺改造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应🚉当根🔍据本地区实际情况⛰组织实施农村公路〽升级改造。

　　农村公路建设选🚤用的具体技术等级🈁及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🤴流量等因素确定。国务院交🔎通运输主管部门应当🚕健全👺与农村公路特点相适应🌲的技术等级及其技💂术指标体系。

　　第九条 农村公路建😁设应当与国道、省道建设衔接协🔣调，促进城乡交通运输一体化。

　　地🚦方各级人民政府应当采取🚐措施，推进👏农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎷等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🍁等需求，促进农村公路建🏟设与乡村🍹产业发展有机融合。

　　鼓励在农💅村公路建设中推广以工代赈方🈯式。

　　第十条 农村公路建设涉😖及土地和😌空间使用的合理需求纳入国❄土空间规划实🤩施监督系统统筹保障，按照🐣国家有关规定落实用⛄地管理要求。

　　农村公🛹路建设应当依据国土空🥇间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🔷投资规模较小、技术方案🔇简单等条件的💃农村公路建设项目，可以按照国家有关规定简化相🌨关程序。

　　第十二条 村道两🗾侧的建筑控制区的🈺范围由县级人🐘民政府按照省、自治区、直🏮辖市的规定划定，建筑控制区🏇管理依照有关法律、行政法🕞规的规定执行。

　　县道、乡道两👪侧的建筑控制区依🐿照有关法律、行政法🚴规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🕘人民政府交通运输主管部🥔门应当依🏏法采取有效措施，加大对农🚮村公路超限运输行为的🔤治理力度，防止超限运输车🏖辆违法在农🕟村公路上行驶。

　　不属于超限运🔸输的建设工程重型❤载货汽车确🔄需将农村公路作👣为施工便道或者在一定时期🆕内集🍠中通行农村公路，可🦍能造成农村公路损坏的，建🤨设单位应当与县级人🗄民政府交通运输主😹管部门或者乡⬆镇人民政府签订协议，采取合理规划⬛行车线路、控制车辆载荷、加固改🙅造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🎞按照不低于该段公路原有的技术🥙标准及时予以修复、改建或者🎍给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🔀据农村公路保护管理需要，县级人🤷民政府交通运💙输主管部门可以在农村公📢路沿线设置🏹相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设备👛应当经过📢法制和技术审核，确保🤗电子技术监控👑设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🚶地点🕕应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交😺通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🥢取措施，开展农村🏀公路路域🎁环境综合整治，持续优化农🛹村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政📂府应当建立健全🦀农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🏪运输等有关部门、乡镇人民政府履💇行农村💂公路管理养护职责。

　　地方各级人民政❎府应当按照国家🏕有关规定，落实农村🎗公路养护资金财政支👜出责任，加强农村公📺路资产管理。农村公路与🏽乡村旅游等经🎱营性项目一体化开🐌发的收益可以用于农🍏村公路养护。

　　第十七条 县级人🤧民政府交通运输主管部门🐶应当定期组织开展🔼农村公路技术状况检测和🤤评定，并将检测和评定结🎵果作为实📓施农村公路养护的重要🚹依据。

　　第十八条 农村公路🐹养护按作业性质分为💡日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🦊民政📎府交通运输主管🌿部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🦓乡镇🔍人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🛒县级人民政府交通👺运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🚫的乡🤣镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🏛日常养护可以通过政府购买🌙服务等😘方式吸纳沿线农村🔅居民参与，保洁、绿化等相🚾关工作可以由农村居民或⛺者家庭承包，统筹用好🐎农村公路管理养护领域🔖公益性岗位，优先吸纳就业困难🌟人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🕉养护作业单🔪位参与农村公路养护，推动建立健全农村公🛎路养护长效机制，提高养护专业化🚉水平。

　　第二十条 农村公路养护🍔应当按照相应的技术🗡规范和操作👨规程实施，保证公🍟路经常处于良好🌛的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🧕输主管部门、乡镇人民😟政府应当组织开展农村🚋公路日常巡查；发现🚛公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应⛽当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🚻府应当建立健全农村公路安🎻全隐患排🕺查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🏩镇等路段为重点，组织开展安🎷全隐患排查和治理。

　　交通🐔事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等💑地⏩点应当设置醒目的安全警示🤱标志，必要时🍄设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🗽政府应当加强农村公路应急🥓保障和防灾🕝抗灾能力建设，组织落实农🍧村公路突发事件应🎆急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方😉面的责任。

　　因自然灾害或者🌫其他突发事件造成➡农村➕公路中断的，县级人民政府应⤴当👊组织交通运输等🕯有关部门及时进行抢通；难以及🥊时抢通的，应当设立警示标志并😙发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🥌府及其有关部门、乡镇人民🆗政府应当采取👬灵活有效的方式，对农村公路✌沿线居民开📻展道路交通安全法律法规和📠爱路护路宣传教育，鼓励、引导将❤爱路护路有关🐼要求纳入村规民约，增强农村居民💌的道路交通安全和🤭爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🗞民政府应当🆑完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关基🤯础设施建设，保障农村🔃客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎰快递融合发展，拓展农村公路服务功🏪能，提升农🏉村公路服务畅通🧚城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政🙋府及其有关部门、乡镇人民🍻政府在农村公路工作中不履👉行或者不正🚤确履行职责的，依照法律法📍规和国🍀家有关规定追究责任，对直🔭接负责的主管人员和其他直📭接责任人员依法👎给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🖍条例规定外，参照适用《中华人民共和🥅国公路法》、《公路安🔇全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 金井美緒）